在供给侧结构性改革的背景下，玉米行业正面临着一场“硬仗”。

4月19日，中国淀粉工业协会联合艾格农业发布《中国玉米市场和淀粉行业年度分析及预测报告》(下称《报告》)。

2016年是我国玉米市场化改革元年。这一年，玉米政策取消临储收购，转而实施“市场化收购+补贴”的新政策;调整种植结构，减少非优势产区玉米种植，2016年就实现了3000万亩玉米种植面积的调减目标;加大对玉米深加工及饲料企业的补贴力度以促进玉米消费等。

但是，受种植面积调减以及生长期不利天气影响，玉米产量下降。

《报告》称，2016年中国玉米种植面积3676万公顷，同比下降3.6%;单产水平尽管有所提高，但是黑龙江、内蒙古部分地区玉米生长期中遭遇干旱、台风、暴雨、降温等灾害，导致当年玉米产量同比下降2.2%。

《报告》还提到，进口管制力度的加大，使得玉米及替代品进口规模下降近40%。

临储政策取消后，国内玉米价格持续走低，进口玉米及替代品价格优势不复存在。此外，玉米、高粱、大麦等被列入自动进口管理，对进口DDGS(玉米干酒糟及其可溶物)也采取了“双反”措施，玉米及替代品进口减少。

《报告》显示，2016年我国玉米及替代品进口规模2529万吨，折合玉米进口约2220万吨，同比降38%。其中，DDGS、大麦进口量同比降幅均在50%以上，高粱、玉米进口规模下降30-40%。

《报告》还提到，2016年中国玉米需求总量达到1.91亿吨，比上年增加近2500万吨，增幅15.0%。2016年，国内玉米市场价格经历了“平稳-缓慢下跌-大幅下跌”的变动过程，2016年全年玉米市场年度均价为1911元/吨，比上年的2314元/吨大幅下调17.4%。

对于2017年的中国玉米市场，《报告》预计，玉米种植面积将继续下降，尤其是东北玉米种植面积降幅将超过1000万亩。玉米消费总量继续提高，饲料及深加工玉米消费增幅均较大，预计将有1800万吨的增长空间，增至2.09亿吨。

此外，缺乏明显价格优势的进口玉米，其进口量将继续下降，而国内玉米库存高企，消化难度大，出口也将成为降低储备玉米库存的重要方式。至于玉米市场价格，将低于上年。

在发布会上，国家粮油信息中心分析预测部处长李喜贵称，当前玉米市场的供求关系正在持续改变。通过调结构、增需求、挡进口、增企业库存，玉米供求关系已经从供求宽松向供求偏紧发展，为去库存创造良好条件。去库存总体思路还得要抵住进口和随行就市。

2017年调结构幅度稳健，国家统计局公布的一季度经济形势预计，据全国11万农户种植意向调查显示，2017年全国稻谷意向种植面积减少0.3%，小麦减少0.8%，玉米减少4.0%，大豆增长8.1%，棉花减少0.7%。2017年玉米面积减少2200万亩，大豆增加870万亩左右。

另外，李喜贵提到，玉米价格处于底部回升。随着粮食价格的洼地价值，玉米和稻谷改革后的机遇决定未来3-5年的投资机会，1300元/吨已为大底，从底部到牛市过程中，更多为结构性机会。

至于淀粉行业，《报告》称，2016年淀粉工业协会统计淀粉产量为2356万吨，创历史新高，同比增幅9%。其中玉米和甘薯淀粉产量增加，增幅分别为10%和7.8%。木薯、马铃薯和小麦淀粉产量减少，减幅分别为3%、19%和26%。

《报告》预计2017年玉米淀粉产量增至2450万吨，同比增长8%左右。玉米淀粉需求量预计达到2350万吨左右，同比增加100万吨，增幅约4%。

在临储收购政策取消、玉米去库存的背景下，2017年玉米市场价格难有明显上涨，玉米淀粉生产成本将整体下降。2017-2018年，玉米加工产能新增近千万吨以上;玉米价格逐渐回归市场，与国际接轨，出口竞争力会不断增强，全行业生产会平稳，利润向好。淀粉出口13%出口退税的作用将更加显著，人民币贬值进一步增长玉米淀粉的出口竞争力。

李喜贵称，玉米淀粉结束了持续4年的一个超长的困难亏损期，从去年秋粮上市以来进入一个新的盈利周期，市场预计这个周期至少会持续一年半甚至更长。当前玉米淀粉价格处于合理水平，基本跟随玉米成本走势，价格水平已经跌到了2009年的水平，淀粉市场需求和出口旺盛，只要坚持市场化，玉米淀粉的前景继续看好，行业开工率达到75-80%。

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