近期《土地管理法》的修订牵动着几亿人民的心，毕竟土地制度改革是一项可能从根本上改变我们生活走势的变革。

比如说针对农村宅基地和集体建设用地，最新的《土地管理法》草案相对旧版管理法的改动不少：

改动① 宅基地审批权下放到乡镇政府

《土地管理法》草案规定，将宅基地审批权下放到乡（镇）政府。也就是说以后农村居民申请宅基地，直接找乡镇政府相关部门进行审核批准就可以了。当然，如果涉及占用农用地的，还是要依法办理转用手续。

此外，明确全国农村宅基地的改革与管理，由农业农村部全权负责。

改动② 有偿退出宅基地正式入法

很多地方早就已经开始探索“农民自愿有偿退出宅基地”，但此前的探索都只是政策性试点，并没有正式写进法律条文。

自愿有偿退出宅基地正式入法，也意味着各地的试点工作开展顺利，已经有很多可复制的成功经验。据统计，截止目前，试点地区共腾退零星、闲置宅基地约14万户、8.4万亩，办理农房抵押贷款5.8万宗、111亿元。全国普及有偿退出宅基地指日可待。

改动③ 允许农村集体建设用地出让、出租

据自然资源部部长陆昊介绍，新草案将正式允许农村集体建设用地入市，但入市也有明确的条件。

首先，必须是土地利用总体规划确定为工业、商业等经营性用途的集体建设用地；此外，交易双方必须签订书面合同，明确用地供应、动工期限、使用期限、规划用途和双方其他权利义务，并明确约定相关建设用地使用权的收回程序。

只要合法合规，集体建设用地就可以通过出让、出租等方式交由单位或个人使用。

《土地管理法》修改后，谁是最大受益者？

以上法律条文的修改，标志着我国“三块地”改革已经加速进入更深层次的阶段。承包地制度的改革在前几年已经基本落实，承包地流转、承包地经营权贷款逐渐普及，但对于宅基地、集体建设用地这些更难啃的骨头，国家一直保持较为谨慎的态度。

但从本次修法可以看出，“三块地”改革的方向已经非常明晰，前些年试点的政策现在都将通过法律条文固定下来，在未来成为常态。原因在于试点地区的成功经验的确值得在全国推广。

以集体经营性建设用地入市的试点为例，全国首个试点地区浙江德清，经过建立健全土地市场交易规则和监管制度，全县可入市的集体经营性建设用地超过1万亩，交易上市不仅可以为农民和村集体带来20亿元的收入，还能为当地的新产业发展提供有力支撑。